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宣城市住房城乡建设委关于做好市本级建筑行业 农民工工资支付工作的通知

2016-10-18

宣城市住房城乡建设委关于做好市本级建筑行业

农民工工资支付工作的通知

市区各建设、施工单位:

随着元旦春节的临近,建筑行业工程款和农民工工资也将进入结算支付高峰。为确保建筑行业农民工足额领取工资顺利返乡过节,维护社会和谐稳定,按照《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见?#32602;?#22269;发[2014]40号)、《住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见?#32602;?#24314;市[2014]112号)以及省、市有关文件规定,现就做好市本级建筑行业农民工工资支付工作通知如下:

一、高度重视,切实做好工程款和农民工工资支付工作

各单位必须从维护社会和谐稳定大局出发,充分认识做好节前农民工工资发放工作的重要性,要把工程款支付和农民工工资支付工作作为节前的一项重要工作来抓。各建设、施工单位企业主要领导必须亲自抓,?#33539;?#19987;人监督落实,足额筹措资金,严格落实发放监管措施,确保工资发放到农民工本人手中。要充分发?#26377;?#35843;、沟通作用,及时发现不稳定隐患,积极介入处理,凡责任方不积极处理的,要及时向建设行政主管部门报告,杜绝越级上访?#31471;?#20107;件的发生。

二、明确责任,加强实名制管理和工资支付管理

1.强化建设单位的责任。根据?#20843;?#24314;设,谁负责”的原则,建设单位对所投资建设的工程项目负总责,在拨付工程项目的各类款项?#20445;?#35201;优先支付施工单位工程款,并督促施工单位将工程款用于及时足额支付农民工工资,要确保资金到位,工程款要按照合同及时、足额地支付,不得故意拖延竣工结算,?#27807;图?#27454;或拖延支付工程款。因建设单位不按合同?#32423;?#21450;时支付工程款或选择无资质队伍、违规肢解工程、?#20184;?#21457;包等违法违规行为造成拖欠农民工工资的,由建设单位承担全部责任。

2.强化施工单位的责任。根据?#20843;?#29992;工,谁负责”的原则,施工总承包单位对所承包的工程农民工工资支付负总责,对其分包单位的农民工工资发放情况负有监督、检查和管理责任。施工总承包企业因违法分包、转包等造成农民工工资拖欠的,由施工总承包企业承担全部责任,拖欠的农民工工资由施工总承包企业负责支付。

3.加强实名制管理和工资支付管理。各建筑业企业要按照《宣城市住房城乡建设委 宣城市人力资源和社会保障局关于进一步加强建筑业企业农民工工资支付管理的通知》(建管[2015]599号)文件要求,做好施工现场劳务人员实名制管理和工资支付管理工作。各项目部要建立建筑劳务人员花名册、考勤表、工资发放明?#21103;?#31561;管理台帐,实现施工现场人员?#36164;?#28165;、基本情况清、出勤情况清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标。农民工工资应当直接发放给农民工本人,并由农民工本人签字领取,本人因特殊情况不能领取的,应当书面委?#20852;?#20154;代为领取。严禁将农民工工资支付给不具备主体资格的组织或者个人。

三、调查摸?#31069;?#31215;极开展农民工工资支付情况专项排查

1.各建设单位、施工企业要立即组织力量对本企业所有工程项目进行排查,摸清所有项目工程款和农民工工资支付情况,发现拖欠工资现象的,要积极协调、?#34892;?#35299;决。

2.建设单位要积极自查是否按合同?#32423;?#36275;额拨付工程款,施工企业要认真自查是否将工资直接足额发放给了农民工本人,特别是发生过拖欠工资问题的企业要重点排查,消除拖欠隐患。对因工程款拖?#20998;?#20351;农民工工资难以按时支付的,施工企业要积极与建设单位沟通协调,优先解决农民工工资。?#28304;?#22312;拖欠农民工工资隐患较大的工程项目,要将有关情况及时书面上报市人社局、住建委等部门。

3.各建设、施工单位要对工程款和农民工工资支付情况逐一排查,查清应收应付款项情况,制定支付计划,严格按计划落实支付工作。各单位要?#28304;?#22312;拖欠农民工工资问题的项目提出整改时间和具体支付计划,形成自查情况和整改情况书面报告,并认真填写《房屋建设和市政工程建设项目工程款以及农民工工资支付情况排查统计表?#32602;?#38468;件1)和《宣城市建筑行业农民工工资支付工作自查情况记录表?#32602;?#38468;件2)留存备查。

   4.我委将在第四季度对农民工实名制管理工作开展检查,请各单位按照要求提前做好准备。对自查不力、瞒报欠薪事实或发现拖欠行为且不积极处理的单位,将按有关规定进行严厉处罚。

四、制定应急预案,畅通?#31471;?#28192;道

各单位要立即安排部署,制定应对突发事件的应急预案。一旦发生突发事件,必须在接到电话后30分钟内?#31995;?#29616;场,做到及时控制、及时化解、及时处置。因突发事件收到人社部门?#20843;?#25351;”短信,必须按短信要求在?#20184;?#26102;间、?#20184;?#22320;点到场处理,不得因工作方法简单?#30452;?#32780;激化矛盾,坚决防止事态蔓延扩大。从现在开始到春节前,各建设单位和施工单位要在施工现场公布企业举报?#31471;?#21463;理电话,设立专门机构,落实专人负责接待处理拖欠农民工工资的?#31471;擼?#20570;到矛盾在工地现场解决,问题在企业内部处理。

五、加大力度,依法严惩拖欠工资违法违规行为

1.进一步完善工资保证金制度,实行差别化管理模式。建立工资保证金差异化缴存办法,对上一年未拖欠、连续两年未拖欠、连续三年以上未拖欠农民工工资的建筑施工企业?#23454;?#38477;低缴存比例或免缴农民工工资保证金;对一定时期内发生工资拖欠的企业?#23454;?#25552;高缴存比例。

2.对因建设单位原因造成拖欠农民工工资,导致农民工采取过激行为?#20013;劍?#36896;成不良社会影响的,将依据线索查处肢解发包等违法违规行为。情节?#29616;?#30340;,将按照有关文件不予办理新开工项目施工许可、商品房预售等?#20013;?/span>

    3.对拖欠工程款造成农民工工资不能按规定支付,经核?#31561;?#23450;后拒不偿还拖欠的或引起30人以上群体性上访、堵门堵路等事件,影响社会稳定和秩序等市场行为的施工企业,记不良行为记录一次,同时在“安徽省工程建设监管和信用管理?#25945;ā?#19978;扣除企业基本分10分;对发生农民工因被拖欠工资造成10人以上、30人以下群体性上访事件的施工企业,记不良行为记录一次,同时在“质量安全检查信用评价(监管通)系?#22330;?#19978;扣5分;未对农民工实行实名制管理造成劳资纠纷的或发生农民工因拖欠工资造成10人以下上访事件的施工企业,记不良行为记录一次,同时在“质量安全检查信用评价(监管通)系?#22330;?#19978;扣3分;对以农民工工资支付为由信访,倒逼政府部门提前支取或动用各类保证金的企业,记不良行为一次,同时在“安徽省工程建设监管和信用管理?#25945;ā?和“质量安全检查信用评价(监管通)系?#22330;?#25187;除相应分值。

4. 对在自查工作中不认真、走过场,存在拖欠问题不主动向主管部门汇报,上报的情况与实?#26159;?#20917;不一致,不及时妥善处理导致元旦春节期间发生群体性?#20013;?#20107;件的企业,依法从重处罚。

市住建委建筑业科联系人:沈  越,联系电话:2616520。

市建设监督管理局联系人:肖?#36866;ぃ?#32852;系电话:3023220。

附件:1.《房屋建设和市政工程建设项目工程款以及农民工工资支付情况排查统计表》

    2.《宣城市建筑行业农民工工资支付工作自查情况记录表》

2016年10月18日


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